Федеральный медийный портал
ВСЯ РОССИЯ
Совет Федерации Федерального собрания РФ
Чувашская Республика
Законодательная деятельность
В соответствии со статьей 68 Конституции Чувашской Республики Президент Чувашской Республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Чувашской Республики. И он, как и другие 104 субъекта права законодательной инициативы, закрепленные в Конституции Чувашской Республики, обладает правом внесения в Государственный Совет Чувашской Республики проектов законов.
Президент Чувашской Республики является одним из главных и активных участников законотворческого процесса. В установленный законодательством 14-дневный срок он подписывает и официально опубликовывает принятые депутатами Государственного Совета Чувашской Республики законы; обладает правом отлагательного вето, и принятые законы им могут быть возвращены в Государственный Совет без подписания с указанием причины отказа. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Чувашской Республики, а также законопроекты, предусматривающие расходы за счет республиканского бюджета Чувашской Республики, рассматриваются Государственным Советом по представлению Президента Чувашской Республики или при наличии заключения Президента Чувашской Республики.
В Чувашской Республике с конца 80-х годов принято более 300 законов Чувашской Республики, из них в настоящее время 245 законов являются действующими. В целом за это время создана стройная правовая система Чувашской Республики, позволяющая регулировать все стороны государственной, социально-экономической и общественной жизни республики и обеспечивающая стабильность экономики и рост благосостояния населения республики.
Из 296 законов, принятых за 1994–2003 годы, Президентом Чувашской Республики разработано и внесено на рассмотрение парламента республики 122 закона Чувашской Республики, что составляет 41,2 процента от общего количества законов. Так, например, в 1994–1998 годах право законодательной инициативы он реализовал 35 раз из 100 подписанных им законов, в 1998–2002 годах – 63 раза из 149 официально опубликованных законов и в 2002–2003 годах, в период деятельности парламента третьего созыва, по состоянию на 1 октября текущего года – 24 раза из 47 обнародованных законов.
В их числе законодательные акты в области государственного и муниципального строительства, экономики, социальной сферы и здравоохранения, аграрного сектора, культуры и образования – "О государственных символах Чувашской Республики", "О государственной службе Чувашской Республики", "О муниципальной службе в Чувашской Республике", "Об управлении государственной собственностью Чувашской Республики", "О налоге с продаж", "О градостроительстве", "О личном подсобном хозяйстве граждан", "О социальных гарантиях приемной семье", "Об охране труда в Чувашской Республике", "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики" и другие. Эти нормативные правовые акты служат дальнейшему развитию Чувашской Республики. Благодаря Закону Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в последние годы республиканский бюджет Чувашской Республики на очередной финансовый год Государственным Советом Чувашской Республики принимается уже в ноябре-декабре текущего года, что позволяет нороднохозяйственному комплексу республики с самого начала года приступать к реализации намеченных планов и задач.
Согласно Конституции Чувашской Республики Президент республики ежегодно обращается с Посланием к Государственному Совету Чувашской Республики, в котором он подводит итоги деятельности в минувшем году и определяет перспективные задачи и цели деятельности государственных органов, в том числе и Государственного Совета Чувашской Республики, на предстоящие годы. К примеру, 22 февраля 2002 года он выступил на тридцать шестой сессии Государственного Совета Чувашской Республики с Посланием на тему "К стратегии развития Чувашской Республики (Президентская программа основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года)", которое стало основой для принятия примерной Программы законопроектной работы парламента Чувашии и деятельности всех государственных органов и органов местного самоуправления.
В этом году Послание Президента Чувашской Республики проходило под девизом "Крепкая семья – сильная Чувашия".
В разные годы послания Президента Чувашии представлялись со следующими названиями: "Построим дорогу, ведущую к храму" (1995 г.), "За судьбу Чувашии каждый в ответе!" (1996 г.), "Любя Чувашию, веря в Россию…" (1997 г.), "С опорой на собственные силы" (1999 г.), "Уверенно – в XXI век!" (2000 г.), "От тактики выживания – к стратегии развития" (2001 г.).
За 10 лет Президентом Чувашской Республики возвращено без подписания в Государственный Совет Чувашской Республики 25 законов (8,45 процента), из них 22 закона – парламентариям первого созыва и 3 закона – второго созыва.
Весом вклад Президента Чувашской Республики в развитие конституционного законодательства. Как известно, 2000 год вошел в историю Чувашии как год принятия новой Конституции Чувашской Республики. Указом Президента Чувашской Республики "О подготовке проекта новой Конституции Чувашской Республики" от 3 августа 1994 года была образована Конституционная комиссия в составе 21 человека. Возглавил ее Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров и 10 апреля 1995 года проект новой Конституции Чувашской Республики был официально внесен в Государственный Совет Чувашской Республики.
16 июня 2000 года на девятнадцатой сессии Государственного Совета проект Конституции Чувашской Республики был принят в первом чтении, а спустя пять с половиной месяцев Конституция Чувашской Республики была принята в окончательной редакции.
Новая Конституция Чувашской Республики включила в себя все позитивное, что появилось в законодательстве Российской Федерации и конституционном процессе субъектов Российской Федерации, а также правовые новеллы, введенные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в Российской Федерации".
30 ноября 2000 года стал историческим днем – Днем принятия Конституции Чувашской Республики, которая вступила в силу с 10 декабря 2000 года.